習近平總書(shū)記指出，青年是整個(gè)社會(huì )力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，當前正處在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過(guò)渡期，特別需要引導農村廣大青年主動(dòng)擔當、積極作為，為實(shí)現鄉村全面振興獻智出力。
蘭陵縣地處山東省最南部，總人口145.9萬(wàn)人，耕地161.7萬(wàn)畝，其中蔬菜種植面積120萬(wàn)畝，被列入省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣。在當前農村人才特別是青年外流嚴重的趨勢下，蘭陵實(shí)施以培養農村青年黨員、青年干部、青年人才為目標的“三青項目”，該項目作為縣委書(shū)記抓基層黨建突破項目，納入鄉鎮黨委書(shū)記年度述職評議，明確由縣委組織部、團縣委等5部門(mén)齊抓共管，健全完善選拔、儲備、培育、管理和使用全鏈條機制，以青春力量為建設鄉村振興先行區增勢賦能。
堅持“內挖外引”，集聚“三青”活力
圍繞“人該怎么選”，建立“蓄水池”選拔機制，多渠道匯聚農村優(yōu)秀青年力量。
嚴格制定入選標準。聚焦“助力鄉村振興，不負青春韶華”主題，堅持“思想素質(zhì)好、政治立場(chǎng)堅定、事業(yè)心強、有責任感，熱心農村公益事業(yè)”的原則，著(zhù)眼35周歲以下，具有高中、中專(zhuān)及以上文化程度的優(yōu)秀青年，通過(guò)選拔考試、面試面談等方式，擇優(yōu)培養使用。
公開(kāi)選拔“三青”人員。各鄉鎮、街道結合各自實(shí)際，制發(fā)“三青”人員選拔公告，聚焦回鄉創(chuàng )業(yè)人員、村級致富能手、復員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體，采取自薦和推薦的方式，經(jīng)過(guò)資格審查、考試遴選、測評考察、公示確定等程序，公開(kāi)選拔“三青”人員1441名。
回引在外優(yōu)秀青年。立足蘭陵有30多萬(wàn)人在長(cháng)三角地區務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)勢，依托駐滬流動(dòng)黨委設立在外優(yōu)秀青年招引點(diǎn)，大力促進(jìn)“青年回流”。先后開(kāi)展“才聚沂蒙、智匯蘭陵”高層次人才“蘭陵行”和尋找蘭陵籍在外青年博士等活動(dòng)，精準發(fā)力、加強對接，常態(tài)化聯(lián)系。去年以來(lái)，累計吸引125名在外優(yōu)秀青年返鄉。
堅持“虛實(shí)結合”，提升“三青”能力
圍繞“人該怎么育”，建立“三平臺”育人機制，多方位提升“三青”人員服務(wù)鄉村振興綜合素質(zhì)。
搭建學(xué)習平臺漲知識。依托蘭陵縣委黨校、農廣校、新農人培訓中心和沂蒙鄉村振興學(xué)堂，成立縣、鄉“頭雁孵化學(xué)校”18所，每年開(kāi)辦4期，每期選拔30名左右優(yōu)秀青年黨員進(jìn)行重點(diǎn)孵化。邀請專(zhuān)家教授采取座談會(huì )、報告會(huì )、專(zhuān)題輔導等方式，每季度開(kāi)展1次集中培訓。2020年以來(lái)累計培訓“三青”人員超5000人次。
打造實(shí)戰平臺漲本領(lǐng)。根據“三青”人員的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、性格特點(diǎn)“設崗定責”、因材施教。比如，從年輕大學(xué)生黨員中考選引進(jìn)“農村優(yōu)才”15名，下派擔任村黨支部書(shū)記助理，實(shí)現“學(xué)在一線(xiàn)、干在一線(xiàn)、練在一線(xiàn)、長(cháng)在一線(xiàn)”。截至目前已組織140名“三青”人員在鄉鎮站所、涉農崗位、重點(diǎn)項目和基層一線(xiàn)鍛煉成長(cháng)。
建立交流平臺促成長(cháng)。安排鄉鎮領(lǐng)導班子成員、機關(guān)中層干部、村黨支部書(shū)記等作為“三青”人員導師，實(shí)行“多對一”幫扶，全程跟蹤培養。建立“三青”人員交流群，每季度召開(kāi)1次交流會(huì )議，及時(shí)掌握他們工作、生活、思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)共同學(xué)習、共同進(jìn)步。
堅持“嚴管厚愛(ài)”，激發(fā)“三青”動(dòng)力
圍繞“人該怎么管”，建立“閉環(huán)式”管理機制，嚴格獎優(yōu)罰劣，調動(dòng)“三青”人員干事創(chuàng )業(yè)熱情。
“支部化”管理。突破固有思維，創(chuàng )造性地在所有鄉鎮、街道成立“三青”黨支部，配套辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費，并由科級干部擔任黨支部書(shū)記，負責“三青”人員的選拔使用及日常考核。通過(guò)計劃單列和政策傾斜等方式，在發(fā)展黨員“大盤(pán)子”中拿出一定名額注入“三青”黨支部，搭建起農村優(yōu)秀青年加入黨組織的“直通車(chē)”。目前已發(fā)展35周歲以下農村青年黨員600余名。
“臺賬式”推進(jìn)。為每名“三青”人員建立檔案臺賬，分類(lèi)管理。推行積分管理，對“三青”人員在教育培訓、定崗鍛煉、志愿服務(wù)等過(guò)程中的現實(shí)表現進(jìn)行量化賦分。完善季度考核，每季度對“三青”人員德、能、勤、績(jì)、廉等情況進(jìn)行綜合考核，量化排名情況在青年黨支部公示欄、“三青”人員交流群公示，并記入信息庫檔案。
“考評式”落實(shí)。通過(guò)半年談話(huà)、年終考評的方式，常態(tài)化做好“三青”人員的動(dòng)態(tài)調整，對表現較好、條件成熟的，及時(shí)選拔到重要崗位；對因提拔、調整和調動(dòng)等原因出現缺額的，及時(shí)補充優(yōu)秀人選；對表現不好、考核倒數或違反相關(guān)規定的，及時(shí)清理出“三青”隊伍。
堅持“人崗相適”，體現“三青”戰斗力
圍繞“人該怎么用”，建立“人盡其才”用人機制，提供發(fā)展平臺和政策保障，助力他們奮戰在鄉村振興一線(xiàn)。
在基層組織中充當“生力軍”。將考核優(yōu)秀的242名“三青”人員，推薦擔任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、書(shū)記助理，作為村“兩委”骨干力量進(jìn)行培養使用。在今年的村“兩委”換屆中，全縣604個(gè)村共選出35歲以下年輕干部850人、占村“兩委”成員總數的22.44％。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中化身“急先鋒”。堅持“知人善用、因人而用”，鼓勵支持有想法、敢探索的“三青”人員大膽創(chuàng )新、勇于創(chuàng )業(yè)。縣里推出基于基準利率的“鄉村好青年貸”，切實(shí)解決青年創(chuàng )業(yè)缺資金的問(wèn)題，累計發(fā)放貸款1.21億元。在鄉鎮、街道選出34個(gè)青年示范合作社，加大扶持力度，累計帶動(dòng)1.26萬(wàn)名社員增收2.96億元。
在文明鄉風(fēng)中勇做“排頭兵”。充分發(fā)揮“三青”有文化、善交流、能奉獻的特點(diǎn)，成立“三青”志愿服務(wù)隊伍28支，以志愿服務(wù)為載體，每季度開(kāi)展扶貧濟困、人居環(huán)境整治等活動(dòng)，不斷提振農民群眾精氣神。
（作者系中共山東省臨沂市蘭陵縣委書(shū)記）
