習近平總書(shū)記指出：“糧食安全是‘國之大者’”“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”。湖南省東安縣作為全國糧食生產(chǎn)大縣和全國商品糧生產(chǎn)基地縣，繃緊糧食安全之弦，守好“東安糧倉”是義不容辭的政治任務(wù)。今年以來(lái)，東安縣把糧食生產(chǎn)作為鄉村振興的首要任務(wù)，堅決扛牢糧食生產(chǎn)政治責任，堅持以“穩面積、增產(chǎn)量、提質(zhì)量”為目標，以“一保三化十措施”為抓手，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，集中全力打贏(yíng)早稻生產(chǎn)“第一仗”，為確保國家糧食安全作出東安貢獻。

　　東安縣成立以縣委書(shū)記任第一組長(cháng)、縣長(cháng)任組長(cháng)的東安縣發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，及時(shí)部署耕地保護、早稻生產(chǎn)和集中育秧工作，做到“一周一調度，半月一小結”。縣委把理論中心組集中學(xué)習開(kāi)到基層一線(xiàn)、田間地頭，所有縣級領(lǐng)導和縣直單位主要負責人深入包聯(lián)鄉鎮開(kāi)展現場(chǎng)督導。大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，按照“縣有萬(wàn)畝示范片、鄉鎮有千畝示范區、村有百畝示范點(diǎn)”工作要求，結合服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，縣“四大家”領(lǐng)導和縣直部門(mén)單位負責人帶頭辦點(diǎn)示范。目前，已建成6個(gè)縣級雙季稻生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片、45個(gè)鄉鎮雙季稻生產(chǎn)千畝示范區和256個(gè)村黨支部百畝示范點(diǎn)、262個(gè)村支書(shū)示范田。從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中安排3000萬(wàn)元用于扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大對早稻集中育秧、玉米大豆復合種植、全程機械化等關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節扶持。金融信貸“放水養魚(yú)”，以鄉鎮為單位開(kāi)展農銀對接洽談會(huì )，引導金融資本下鄉，加大對種糧大戶(hù)信貸支持，帶動(dòng)金融機構發(fā)放各類(lèi)惠農貸款4500萬(wàn)元。

　　筑牢穩產(chǎn)保供根基。東安縣按照“種植規模化、生產(chǎn)機械化、栽培標準化”“三化”標準，推進(jìn)糧食生產(chǎn)平穩健康發(fā)展。鼓勵集約化經(jīng)營(yíng)，支持承包地向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。今年1816戶(hù)種糧大戶(hù)規模化種植面積達12萬(wàn)畝，占早稻生產(chǎn)面積44.3％。培育育秧主體1162個(gè)，完成早稻集中育秧21.8萬(wàn)畝。支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)和有條件的新型經(jīng)營(yíng)主體建立區域性農業(yè)社會(huì )化綜合服務(wù)中心，積極發(fā)展代育秧、代耕整、代拋插、代管理、代防治、代收割、代烘干、代倉儲、代加工、代銷(xiāo)售“十代”模式托管服務(wù)，擴大社會(huì )化服務(wù)覆蓋面。全縣發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)化合作社50個(gè)，綜合機械化率達到80％以上。以科學(xué)技術(shù)為支撐，統一規劃布局、統一優(yōu)良品種、統一集中育秧、統一配方施肥、統防統治、統一機械化耕作。全縣已落實(shí)糧食生產(chǎn)面積88萬(wàn)畝，其中早稻27.09萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻35萬(wàn)畝。

　　堅守耕地保護紅線(xiàn)。東安縣堅決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格耕地保護制度，著(zhù)力打好穩面積、治撂荒、提質(zhì)量“組合拳”。嚴禁耕地撂荒。深入實(shí)施耕地撂荒清零行動(dòng)，全面排查鄉鎮撂荒地。大力推行分類(lèi)管理，對長(cháng)期撂荒地無(wú)條件流轉到村集體，對參與治理的村集體、種糧大戶(hù)、合作社進(jìn)行獎補。2021年全縣174.71畝存量撂荒耕地均已落實(shí)復耕主體和措施。遏制“非農化”“非糧化”。把嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產(chǎn)養殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施，嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶，嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物，嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)“四個(gè)嚴禁”作為“帶電的高壓線(xiàn)”，對永久基本農田實(shí)行特殊保護。建立縣級耕地保護專(zhuān)項督查制度，完善約談問(wèn)責機制，對問(wèn)題突出的鄉鎮，由縣委、縣政府警示約談黨政主要負責人。提升耕地質(zhì)量。以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，加快推進(jìn)高標準農田建設，嚴格按照“先補后占”和“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的原則，統籌推進(jìn)“山、水、林、田、路”綜合整治，鼓勵連片開(kāi)發(fā)、整鄉鎮或整區域推進(jìn)。目前，全縣累計建成高標準農田38.33萬(wàn)畝，農田耕地質(zhì)量提升了0.53個(gè)等級，新增糧食和其他作物產(chǎn)能2050萬(wàn)公斤。

　　壓實(shí)重農抓糧責任。東安縣堅持黨政同責，黨政共抓，嚴格糧食生產(chǎn)責任制考核，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權。強化黨建引領(lǐng)，實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮、縣直單位聯(lián)系鄉鎮、聯(lián)村干部和技術(shù)干部分片包村、村組干部分片包戶(hù)責任制，構建“縣級抓總、部門(mén)協(xié)同、鄉鎮負責、村組落實(shí)”的糧食生產(chǎn)工作責任體系，積極開(kāi)展“抓黨建促糧食生產(chǎn)”專(zhuān)項行動(dòng)。全縣70％的村（社區）“兩委”因地制宜創(chuàng )建了1個(gè)100畝“黨建＋糧食生產(chǎn)”示范點(diǎn)，村（社區）支部書(shū)記帶頭種好30畝“書(shū)記示范田”，既夯實(shí)了糧食生產(chǎn)底盤(pán)，又壯大了農村集體經(jīng)濟。強化宣傳引導，利用網(wǎng)站、手機App、廣播、電視、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳車(chē)、農村小喇叭、懸掛宣傳橫幅、“一戶(hù)一告知”等方式，全方位、多角度宣傳中央一號文件精神以及國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項政策、地方政府發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的相關(guān)補貼政策。強化考核督促，把糧食生產(chǎn)工作納入縣對鄉鎮落實(shí)糧食安全黨政同責考核、實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、綜合績(jì)效考核的重要內容，作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據。縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室與“兩辦”督查室定期開(kāi)展督查，定期通報和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)進(jìn)行評比，嚴格落實(shí)獎懲，層層傳導壓力。

　　（作者系中共湖南省東安縣委書(shū)記）