【調研主題】

　　無(wú)論是脫貧攻堅，還是鄉村振興，防返貧都是重中之重。

　　地處羅霄山深處的革命老區炎陵縣，2018年8月脫貧摘帽，是湖南首批脫貧摘帽的5個(gè)國家級貧困縣之一。2020年8月，該縣高質(zhì)量全面通過(guò)國家脫貧攻堅普查，國務(wù)院督查組稱(chēng)之為“縣域精準脫貧樣板”。

　　炎陵山區基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一，返貧風(fēng)險依然存在。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要以怎樣更有力的舉措防范化解規模性返貧風(fēng)險，促進(jìn)脫貧群眾持續穩定增收，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)？6月初，炎陵縣委書(shū)記尹朝暉進(jìn)企入戶(hù)，問(wèn)計于民。

　　【把脈問(wèn)診】

　　富農產(chǎn)業(yè)結構單一，“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”

　　再過(guò)1個(gè)多月，炎陵黃桃就要上市。今年的黃桃長(cháng)勢如何？產(chǎn)業(yè)富農的路子怎樣才能走寬走實(shí)？

　　尹朝暉走進(jìn)黃桃園時(shí)，張春輝正組織農戶(hù)為黃桃除草。

　　“今年桃子種得怎么樣？”

　　“這一批果樹(shù)才種3年，今年掛果，明年進(jìn)入盛果期。”張春輝家住中村瑤族鄉中村村，1999年返鄉創(chuàng )業(yè)種植高山水果，是炎陵最早一批種植黃桃的大戶(hù)。他現在種有黃桃、柰李等100余畝，帶動(dòng)村里96戶(hù)脫貧戶(hù)致富。

　　說(shuō)話(huà)間，張春輝電話(huà)響起，一個(gè)客戶(hù)提前預訂黃桃。

　　“生意蠻好嘛！”

　　“還可以。今年雨水不多，桃子長(cháng)勢蠻好。”

　　“雨水多，對黃桃收成影響有多大？”

　　“影響產(chǎn)量，口感也沒(méi)那么好。”

　　“碰到這種情況，有沒(méi)有別的辦法增收？”

　　“有。”張春輝轉身走到黃桃樹(shù)邊，竹籬笆上爬滿(mǎn)一種藤蔓植物。

　　“這是什么？”

　　“白蘞，一種有清熱解毒功效的中草藥。”

　　“種了多少？經(jīng)濟效益怎么樣？”

　　“去年開(kāi)始種的，套種在100畝果園里。白蘞種植期長(cháng)，3年才能采摘，每畝產(chǎn)量5000公斤，每公斤10元左右，收益還可以。”張春輝呵呵一笑。

　　“掙錢(qián)不少啊！其他農戶(hù)也跟著(zhù)種嗎？”尹朝暉特別關(guān)心種植大戶(hù)的帶動(dòng)作用。

　　“才開(kāi)始試種，已經(jīng)有5戶(hù)跟著(zhù)種，大部分還在觀(guān)望。”張春輝說(shuō)，“等我賺了錢(qián)，大家肯定會(huì )跟著(zhù)干。”

　　“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。但凡碰到雨水多黃桃不好的年景，中藥材可以彌補虧空。”中村村黨總支書(shū)記劉渝沅介紹，村里正出臺措施獎勵種植戶(hù)，推廣中藥材種植。

　　“100畝白蘞3年長(cháng)成，收益就是500萬(wàn)元。”尹朝暉感慨，“只要肯干，不用去遠方，在家里發(fā)展種植業(yè)也能致富。”

　　“我們的產(chǎn)業(yè)結構還是比較單一，要‘多條腿走路’。”尹朝暉交代縣鄉村振興局、縣農業(yè)農村局負責人，馬上就此深入調研，形成可行性報告，推廣中藥材種植，將其發(fā)展為黃桃之外又一富農產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，開(kāi)展碳匯經(jīng)濟調研，打造脫貧群眾持續穩定增收的“多重保險”。

　　“這是我的電話(huà)號碼，有困難，你直接找我！”臨走前，尹朝暉將自己的電話(huà)號碼留給張春輝，鼓勵他大膽闖，為種植中藥材“立標打樣”。

　　離開(kāi)黃桃園，尹朝暉又走進(jìn)葉明針、張運龍兩戶(hù)果農家。與張春輝一樣，兩人對今年黃桃豐收充滿(mǎn)信心，希望縣里加大宣傳力度，拓寬銷(xiāo)售渠道。尹朝暉仔細聆聽(tīng)。

　　就業(yè)渠道還要拓寬，內生動(dòng)力貴比黃金

　　炎陵高新區在炎陵縣城邊上，聚集該縣主要“就業(yè)扶貧車(chē)間”。

　　銀太紡織有限公司以生產(chǎn)棉、化纖紗線(xiàn)、布等為主。走進(jìn)廠(chǎng)區，尹朝暉直奔前紡車(chē)間。

　　“在這里上班每月能拿多少工資？”等女工劉竹群忙完手頭的活，尹朝暉上前問(wèn)道。

　　“剛來(lái)時(shí)2600元，現在漲到6500元。”劉竹群回答。

　　48歲的劉竹群是炎陵霞陽(yáng)鎮天坪村人，丈夫2016年去世后，她帶著(zhù)兩個(gè)兒子艱難度日，被納入建檔立卡貧困戶(hù)。2019年，在當地部門(mén)幫扶下，劉竹群進(jìn)入銀太公司工作。因表現突出，升為車(chē)間班組長(cháng)。

　　“去年，拆了老屋砌了一棟3層樓新房，也沒(méi)有外債，生活越來(lái)越有奔頭。”劉竹群的勤儉持家和努力上進(jìn)，感動(dòng)了尹朝暉一行。

　　“像她這樣的脫貧勞動(dòng)力，廠(chǎng)里有多少？”尹朝暉問(wèn)銀太公司總經(jīng)理王勤。

　　“我們是2007年招商引資落地的。得益于這里的良好營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)一年一個(gè)臺階，去年產(chǎn)值2.43億元，吸納脫貧勞動(dòng)力62人。”王勤回答。

　　“一人就業(yè)，全家脫貧。全縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)情況怎么樣？”尹朝暉問(wèn)一起調研的炎陵縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)張志勇。

　　張志勇說(shuō)，依托工業(yè)園區，全縣安置就業(yè)1.5萬(wàn)人，人均年增收3萬(wàn)余元。通過(guò)各種就業(yè)方式，全縣累計轉移農村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)8424人。

　　“企業(yè)如何才能安排更多人就業(yè)，在鄉村振興中發(fā)揮更大作用？”尹朝暉問(wèn)計王勤。

　　“擴大產(chǎn)能。我們馬上就要上一條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，肯定會(huì )新招工人。”

　　“非常好！你們遇到什么問(wèn)題沒(méi)有？”

　　“現在紡織行業(yè)競爭激烈，企業(yè)利潤比較低。”

　　“那要想辦法延伸產(chǎn)業(yè)鏈。銀太公司不只是簡(jiǎn)單生產(chǎn)布料，還可將布料加工成衣服。一匹布可能只是幾十元，但一件衣服則可上百上千元。銀太公司能否打造‘炎帝服飾’品牌，帶動(dòng)更多人就業(yè)？”尹朝暉說(shuō)。

　　尹朝暉交代縣委辦工作人員，召集相關(guān)部門(mén)對全縣產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行再梳理，有的放矢開(kāi)展精準招商，不斷強鏈補鏈，做大產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)。

　　走訪(fǎng)結束后，尹朝暉在中村瑤族鄉周家祠召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )。

　　長(cháng)條板凳圍成圈，大家落座后各抒己見(jiàn)。“加強主流媒體宣傳力度的同時(shí)，加強新媒體宣傳，擴大炎陵黃桃影響力，拓展黃桃銷(xiāo)售渠道”“整合紅色資源，增設路燈、微集市等基礎設施，留住游客”……

　　“增收致富，關(guān)鍵還是靠自己。”尹朝暉再次提及在葉明針家走訪(fǎng)的感受。今年67歲的葉明針，是中村村唯一一戶(hù)重點(diǎn)返貧監測戶(hù)。2018年，他兒子患肝癌去世，兒媳外出務(wù)工，他和老伴照顧兩個(gè)年幼的孫子。老人背起鋤頭，種下150株黃桃樹(shù)。借錢(qián)買(mǎi)來(lái)一輛面包車(chē)，翻山越嶺到郴州進(jìn)購東江魚(yú)，逢圩販賣(mài)。

　　尹朝暉將滿(mǎn)頭白發(fā)的葉明針拉到身邊坐下，動(dòng)情地說(shuō)：“葉明針這樣的脫貧戶(hù)，本來(lái)可以靠政府，卻用自己的雙手撐起了這個(gè)家。老區百姓如此淳樸、勤勞，我們沒(méi)有理由不帶著(zhù)深厚的感情把工作干好，盡全力幫助他們穩定增收，過(guò)上更好的日子。”

　　“因地制宜，因戶(hù)施策，因人施教，集中力量，動(dòng)態(tài)監測，堅決清零，炎陵縣要成為鄉村振興的一面旗幟。”尹朝暉話(huà)音未落，眾人掌聲雷動(dòng)。

　　【調研感言】

　　推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”

　　炎陵縣委書(shū)記 尹朝暉

　　綠色是炎陵最靚麗的底色，生態(tài)是炎陵最珍貴的資源。如何守住綠水青山，創(chuàng )造更多的“金山銀山”，促進(jìn)脫貧群眾持續增收？這次調研，就是要推動(dòng)炎陵特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”。

　　好山好水好生態(tài)。炎陵縣委通過(guò)不斷調研，因地制宜提出“綠色崛起、融合振興，立足‘三園’（全球華人的精神家園、中國革命的紅色家園、宜居宜游的美麗家園）、打造‘三基地’（文旅康養基地、生態(tài)工業(yè)基地、特色農業(yè)基地）、建成‘三區’（國家級綠色發(fā)展先行區、湘贛邊協(xié)同發(fā)展樣板區、長(cháng)株潭融合發(fā)展幸福區）”的發(fā)展思路，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　鄉村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。炎陵要大力發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)，主攻炎陵黃桃延鏈、強鏈、補鏈，發(fā)展林下中藥材種植，打造湖南優(yōu)質(zhì)中藥材基地，積極探索碳匯經(jīng)濟發(fā)展模式，全力培育精品民宿、竹筍產(chǎn)業(yè)等綠色新增長(cháng)點(diǎn)，完善聯(lián)農帶農富農機制，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　【隨行隨筆】

　　同心同向，鄉村振興前景光明

　　李永亮

　　從車(chē)間到農家，從果園到屋場(chǎng)，這是一次解決問(wèn)題的調研，更是一次飽含深情的調研。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)，是促進(jìn)群眾增收的關(guān)鍵。炎陵縣在鞏固黃桃產(chǎn)業(yè)同時(shí)，“多條腿走路”，推動(dòng)中藥材種植，壯大文旅、白鵝、油茶、竹筍等產(chǎn)業(yè)，打造更多富農產(chǎn)業(yè)，找對了方向，走對了路子。

　　方向正確，還要步子堅實(shí)。屋場(chǎng)會(huì )上，與會(huì )人員直面問(wèn)題，亮思路，談辦法。縣主要領(lǐng)導要求盡快拿出方案，細化落實(shí)，執行到位。

　　1929年5月，彭德懷帶領(lǐng)紅軍部隊到炎陵，在農家墻上寫(xiě)下標語(yǔ)：“共產(chǎn)黨是為無(wú)產(chǎn)階級飯吃衣穿屋住的黨。”這是共產(chǎn)黨人的初心寫(xiě)照。

　　94年過(guò)去，從分田到戶(hù)到改革開(kāi)放，從脫貧攻堅到鄉村振興，共產(chǎn)黨人朝夕必爭，真抓實(shí)干，努力讓人民群眾過(guò)上更好的日子。

　　重點(diǎn)返貧監測戶(hù)、67歲的葉明針不等不靠，靠種桃、販魚(yú)穩定脫貧。尹朝暉說(shuō)，我們有這么淳樸、勤奮的群眾，沒(méi)有理由不守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　黨和人民同心同向，鄉村振興前景光明。

　　【調研之后】

　　在調研中發(fā)現的問(wèn)題、聽(tīng)取的建議，尹朝暉逐一交辦。6月6日，記者回訪(fǎng)，了解進(jìn)展情況。

　　為拓展黃桃銷(xiāo)路、壯大村集體經(jīng)濟，炎陵縣農業(yè)農村局連夜開(kāi)會(huì )討論，確定將建設一批規模化、專(zhuān)業(yè)化、標準化的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地；加大媒體宣傳力度，發(fā)揮電商優(yōu)勢，提升精深加工能力，確保炎陵黃桃產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。制定村集體經(jīng)濟獎勵扶持方案，對發(fā)展村集體經(jīng)濟有突出貢獻的個(gè)人和集體進(jìn)行激勵，激發(fā)基層干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

　　就發(fā)展林下經(jīng)濟，炎陵高新區管委會(huì )主任、縣林業(yè)局局長(cháng)唐松華表示，做好“管林、治林、用林”三篇文章，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善“大型藥企+合作社+農戶(hù)”林下共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，打響“藥祖在炎陵、炎陵有好藥”品牌，建設中國知名優(yōu)質(zhì)中藥材基地。

　　對百姓普遍關(guān)注的改善鄉村基礎設施問(wèn)題，縣交通運輸局將整合涉農資金，盡快硬化一批鄉村道路、改建一批人行通道、增設一批照明設施。

　　炎陵縣文旅廣體局黨組書(shū)記鄒凱表示，將以承辦第二屆株洲旅發(fā)大會(huì )為契機，完善鄉村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極爭取項目資金，系統推進(jìn)文物保護修繕、旅游基礎設施升級、集鎮微集市建設等，讓游客愿意來(lái)、留得住。

　　湖南日報全媒體記者將持續關(guān)注這些問(wèn)題的解決進(jìn)展情況。