村級巡察是打通全面從嚴治黨和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要途徑。近年來(lái)，山東省德州市武城縣把提升對村（社區）巡察質(zhì)效作為推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮巡察監督利劍作用和密切聯(lián)系群眾紐帶作用，為村級巡察在基層落地落實(shí)提供堅強政治保障。

　　把握巡察高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)性

　　武城縣委堅持把巡察工作作為“書(shū)記工程”來(lái)抓，與全縣中心工作一體部署、同步推進(jìn)，聚焦基層治理和鄉村振興提檔升級，不斷推動(dòng)巡察工作向深拓展、向專(zhuān)發(fā)力、向下延伸。

　　一是堅持高位謀劃。堅持縣委常委會(huì )、書(shū)記專(zhuān)題會(huì )、縣委巡察工作領(lǐng)導小組及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習關(guān)于巡視巡察工作重要部署和工作要求，共同研究、集體審定村級巡察工作方案，科學(xué)有序安排巡察輪次，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切“點(diǎn)題”開(kāi)展巡察，巡前、巡中、巡后全過(guò)程聽(tīng)取情況匯報，確保巡察方向不偏、節奏不亂、靶心不散。二是強化組織保障。堅持多管齊下選優(yōu)配強巡察力量，從紀檢、組織、政法系統選取精干力量擔任巡察組長(cháng)、副組長(cháng)。建立組長(cháng)庫、副組長(cháng)庫、專(zhuān)業(yè)人才庫、一線(xiàn)人才庫等4類(lèi)人才庫和村級巡察政策咨詢(xún)專(zhuān)家庫，抽調組織、黨建、財務(wù)、審計等專(zhuān)業(yè)人員深度參與巡察，統籌用好鄉鎮紀委、村紀檢委員基層力量，為巡察高質(zhì)量推進(jìn)注入強勁人才動(dòng)力。三是嚴格責任落實(shí)。建立縣、鄉、村三級書(shū)記抓巡察、促整改工作機制，督促被巡察單位黨組織強化自覺(jué)接受監督意識，以高度的政治自覺(jué)配合巡察工作。對巡察發(fā)現的突出問(wèn)題，實(shí)行“清單式”管理，層層壓實(shí)工作責任。

　　以高質(zhì)量巡察服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　武城縣委圍繞精準發(fā)現問(wèn)題和推動(dòng)問(wèn)題有效解決，以高質(zhì)量巡察監督推動(dòng)各項決策部署在基層落地落實(shí)。

　　瞄準“靶向”解民憂(yōu)。圍繞“四個(gè)聚焦”監督重點(diǎn)，緊盯村“兩委”成員權力運行、惠民政策執行，深入查找漠視侵害群眾利益以及形式主義、官僚主義問(wèn)題，推動(dòng)立行立改。今年以來(lái)，通過(guò)巡察發(fā)現并推動(dòng)解決農田灌溉電費過(guò)高、冬季天然氣供應不足、村內道路破損等30余項民生突出問(wèn)題。優(yōu)化“打法”提質(zhì)效。采取鎮街提議、部門(mén)聯(lián)席會(huì )商、領(lǐng)導小組把關(guān)、縣委研究審定“四步法”，靶向確定每輪巡察對象和巡察重點(diǎn)，著(zhù)力提升巡察工作的精準性、針對性。在調研走訪(fǎng)上，采取開(kāi)門(mén)迎訪(fǎng)、入戶(hù)走訪(fǎng)、重點(diǎn)探訪(fǎng)、跟蹤追訪(fǎng)“四訪(fǎng)”工作法，充分考慮群眾意愿和作息習慣，實(shí)行“午訪(fǎng)夜談”方式，多視角、多層次、多渠道掌握基層實(shí)際和群眾急難愁盼。在訪(fǎng)談對象上，堅持“八必談”“四必訪(fǎng)”，做到村“兩委”成員、老黨員、退職老干部、農村鄉賢、公益崗人員、種糧大戶(hù)、致富能手、小微企業(yè)家8類(lèi)人員必談，低保戶(hù)、五保戶(hù)、脫貧戶(hù)、信訪(fǎng)戶(hù)4類(lèi)人員必訪(fǎng)，確保真正摸清實(shí)情、查準癥結、理清思路、找準對策。發(fā)揮合力作用。發(fā)揮巡察監督綜合平臺作用，建立巡審聯(lián)動(dòng)、巡紀聯(lián)動(dòng)和巡前情況通報機制，促進(jìn)巡察監督與其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同、互補互促，做到巡前信息無(wú)縫對接、巡中工作相互借力、巡后成果充分運用。創(chuàng )新打造“1+9”智慧監督平臺，綜合匯聚人大、行政、司法等9類(lèi)監督信息，推動(dòng)巡察監督與其他監督有效銜接，實(shí)現監督信息共享、監督力量聯(lián)動(dòng)、監督成果共用，全面提升巡察綜合質(zhì)效。

　　以高質(zhì)量巡察整改成效推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

　　以整改實(shí)效取信于民、推動(dòng)發(fā)展。壓實(shí)整改責任。對巡察發(fā)現的突出問(wèn)題，縣委巡察領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)情況通報會(huì )，對落實(shí)整改任務(wù)提出明確要求，明確牽頭領(lǐng)導、責任部門(mén)、整改要求和整改時(shí)限，形成“共性+個(gè)性”問(wèn)題清單。成立鎮街巡察整改工作專(zhuān)班，未巡先改、邊巡邊改、巡察反饋，貫通整改各環(huán)節，全面壓實(shí)被巡察黨組織主體責任。紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)對整改情況跟進(jìn)監督檢查，對整改不到位、虛假整改的嚴肅追責問(wèn)責，推動(dòng)巡察整改主體責任、監督責任、監管責任有機貫通。今年以來(lái)，巡察整改工作專(zhuān)班推動(dòng)解決未巡先改事項102項，解決道路橋梁破損、河道溝渠不暢等群眾反映強烈問(wèn)題53件（次）。

　　創(chuàng )新整改機制。創(chuàng )新建立村級巡察整改群眾評議機制，采取現場(chǎng)集中評、線(xiàn)上遠程評、入戶(hù)走訪(fǎng)評相結合的方式，對整改情況跟蹤問(wèn)效，讓群眾直接參與整改、監督整改、評判整改。推出“巡察整改進(jìn)行時(shí)”欄目，由鄉鎮黨委“一把手”圍繞鎮村巡察整改談做法、講成果、說(shuō)打算，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題真改實(shí)改，助推基層治理提質(zhì)增效。今年以來(lái)，對32個(gè)重點(diǎn)村黨組織巡察整改情況開(kāi)展群眾評議，推動(dòng)解決整改不徹底問(wèn)題59件。

　　深化成果運用。堅持把解決突出問(wèn)題與提升治理能力有機結合，充分發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治綜合效應，促進(jìn)巡察監督、整改、治理有機貫通，全面提升巡察監督治理效能。針對巡察發(fā)現的普遍性、典型性問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，及時(shí)制發(fā)巡察建議書(shū)，督促職能部門(mén)健全工作機制，堵上制度漏洞，部署開(kāi)展專(zhuān)項整治，推動(dòng)標本兼治、系統施治。今年以來(lái)，針對巡察發(fā)現突出問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)組織開(kāi)展農村基層黨建突出問(wèn)題專(zhuān)項治理、小微權力專(zhuān)項監督、農業(yè)農村賬外資金檢查等7項整治行動(dòng)，發(fā)現并推動(dòng)解決問(wèn)題36個(gè)，健全完善制度機制15項，巡察監督綜合治理效能得到充分彰顯。

　　（作者系山東省德州市武城縣委書(shū)記）