近日，中央農村工作會(huì )議傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記對“三農”工作的重要指示，強調“要樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系”。大農業(yè)是朝著(zhù)多功能、開(kāi)放式、綜合性方向發(fā)展的立體農業(yè)。它區別于傳統的、主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)的、單一的、平面的小農業(yè)。大農業(yè)觀(guān)超越了單純的耕地生產(chǎn)和一產(chǎn)的范疇，要求推動(dòng)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁并舉、種養加一體、產(chǎn)加供銷(xiāo)貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旨在把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。

　　保障糧食安全要樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)。大農業(yè)觀(guān)體現了大糧食思維和大食物觀(guān)，即不僅要關(guān)注糧食、蔬菜、水果等作物的種植，也要關(guān)注畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等重要農產(chǎn)品的供給，還要關(guān)注農產(chǎn)品加工、流通、銷(xiāo)售等其他環(huán)節，通過(guò)構建多元化食物供給體系，在確保大宗糧食作物安全供給的基礎上，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，推動(dòng)傳統糧食安全向食物安全轉變。

　　樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)，能夠幫助增加農民收入。大農業(yè)觀(guān)不僅關(guān)注農業(yè)的生產(chǎn)，還關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)后一系列的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)。大農業(yè)觀(guān)要求將農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加長(cháng)、加寬，增加農業(yè)附加值，有利于推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，形成同市場(chǎng)需求更相適應、同資源承載力更相匹配的現代農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，從而為增加農民收入夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎。

　　樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)，能夠扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)強國建設。保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。大農業(yè)觀(guān)要求立足國情農情，體現中國特色，要求把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)，這與農業(yè)強國建設目標非常吻合。通過(guò)打造供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的現代農業(yè)體系，為建設農業(yè)強國不斷提供動(dòng)能。為了更好地樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)，應著(zhù)重做好以下幾點(diǎn)。

　　首先，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，必須確保糧食安全，在此前提下，豐富食物品種結構，滿(mǎn)足人們對多樣化食物的需求；要搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，合理利用耕地、林地、草地、海洋等多種農業(yè)資源，構建高質(zhì)高效的多元化食物供給體系。另一方面，要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能和鄉村多元價(jià)值，推動(dòng)農業(yè)從種養環(huán)節向農產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農文旅融合和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價(jià)值鏈，拓展農業(yè)發(fā)展空間，提高農業(yè)綜合效益；堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，發(fā)展適合大農業(yè)的多元農業(yè)科技，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。

　　其次，優(yōu)化現代農業(yè)區域布局。充分考慮不同地區的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，因地制宜、突出特色，合理確定農業(yè)發(fā)展定位。適當發(fā)展都市農業(yè)、設施農業(yè)，打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)提高農產(chǎn)品品質(zhì)、建立品牌形象、發(fā)揮品牌聯(lián)盟作用、利用數字經(jīng)濟、建立區域品牌、加強質(zhì)量監管等途徑強化地區特色農業(yè)品牌建設。

　　再次，完善聯(lián)農帶農機制。大國小農是我國的基本國情農情，小農戶(hù)依然是我國農業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，并且將會(huì )長(cháng)期存在。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)不能排斥小農戶(hù)，要通過(guò)社會(huì )化服務(wù)、多種經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)形式把小農和小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入現代農業(yè)體系，發(fā)展具有包容性的現代農業(yè)。要注重發(fā)揮農業(yè)的多功能性，提高農業(yè)的社會(huì )、經(jīng)濟、文化價(jià)值，從而促進(jìn)農民收入增加。

　　最后，培育適應現代化大產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人才。大農業(yè)觀(guān)要求農業(yè)產(chǎn)業(yè)人才不能僅僅局限在一產(chǎn)，也不能僅僅局限在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，需要農業(yè)人才熟悉不同產(chǎn)業(yè)、不同業(yè)態(tài)、不同模式，同時(shí)具備跨界融合能力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養，要從單一型農業(yè)產(chǎn)業(yè)人才轉向復合型產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展，培訓內容向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷加強鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育、高素質(zhì)農民培訓。

　　作者：任金政、龍文進(jìn)（分別系中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、繼續教育學(xué)院院長(cháng)，中國農業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟與政策研究院研究員；均系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）