當下，黃淮的小麥正在越冬，東北的溫室大棚里五彩斑斕，南海之濱迎來(lái)忙碌的南繁育種季。農業(yè)生產(chǎn)的周而復始支撐起百姓餐桌上的豐富多彩，各地鄉村振興的探索與實(shí)踐匯成建設農業(yè)強國的壯闊答卷。
從世界百年未有之大變局看，穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從全面建成社會(huì )主義現代化強國看，強國必先強農，農強方能?chē)鴱姟?/p>
今年，農業(yè)再獲豐收，農民穩步增收，農村穩定安寧，為經(jīng)濟持續回升向好、加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，“三農”工作的厚重成果，為我們贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權提供了堅實(shí)保障。
把牢糧食安全主動(dòng)權
解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事。今年糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現了總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)全面提升。國家統計局農村司司長(cháng)王貴榮表示，這為加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，也為維護世界糧食安全作出了積極貢獻。
今年糧食生產(chǎn)連過(guò)數關(guān)，先后經(jīng)歷黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等挑戰。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，各地區各部門(mén)嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任，有力克服了不利因素影響。糧食再獲豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。
只有把牢糧食安全主動(dòng)權，才能把穩強國復興主動(dòng)權。今年，中央實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，繼續提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規模，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼100億元，多措并舉提高農民種糧積極性。
農民種糧能賺錢(qián)，國家糧食才安全。江西省贛州市南康區農業(yè)農村局局長(cháng)曹健生說(shuō)，今年南康區出臺5項區級獎補政策，投入資金5000萬(wàn)元，不僅鼓勵大戶(hù)擴種糧食，而且兼顧小農戶(hù)積極性。全區糧食播種面積較去年增長(cháng)0.43%，糧食產(chǎn)量增長(cháng)3.55%。
解決吃飯問(wèn)題，不能光盯著(zhù)有限的耕地。要把農業(yè)建設成為大產(chǎn)業(yè)，向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，構建高質(zhì)高效的多元化供給體系。目前，全國現代設施種植面積達4000萬(wàn)畝，約70%的肉蛋奶和52%的養殖水產(chǎn)品由設施養殖提供。各地立足資源稟賦，糧經(jīng)飼統籌，農林牧漁并舉，40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等，逐漸成為多元化供給體系的重要組成。
鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。今年以來(lái)，各地拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，做好“土特產(chǎn)”文章，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，全環(huán)節升級、全價(jià)值提升、全產(chǎn)業(yè)融合，鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。
把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透，要建設產(chǎn)加銷(xiāo)貫通的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從確定“牛羊菜果薯藥”到優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，甘肅省構建起以“牛羊菜果薯藥”為主導、區域特色農產(chǎn)品為補充的特色產(chǎn)業(yè)體系框架。作為特色農業(yè)資源大省，山西打好“有機旱作”“特色優(yōu)勢”“加工轉化”三張牌，加速釋放“土特產(chǎn)”優(yōu)勢，努力探索一條特優(yōu)農業(yè)發(fā)展新路徑。
特色產(chǎn)業(yè)集聚離不開(kāi)平臺載體。農業(yè)農村部今年支持各地新建40個(gè)、續建51個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元的集群139個(gè)、超500億元的14個(gè)、超1000億元的3個(gè)。支持新建200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、認定獎補184個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的強鎮超350個(gè)。培育鄉村特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮4068個(gè)，推介199個(gè)產(chǎn)值超10億元鎮和306個(gè)產(chǎn)值超億元村。
各地以農業(yè)農村資源為依托，做精鄉村休閑旅游業(yè)，做強農產(chǎn)品加工業(yè)，做大農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門(mén)發(fā)布“鄉味”濃郁的精品線(xiàn)路和精品景點(diǎn)，累計推介中國美麗休閑鄉村1953個(gè)。前10月，規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)共9.4萬(wàn)家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.7%。截至目前，全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員累計達1320萬(wàn)人，在產(chǎn)業(yè)融合、農村電商等領(lǐng)域大顯身手。
鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。當一件件產(chǎn)品成為人們耳熟能詳的品牌，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)便成為廣袤鄉村經(jīng)濟發(fā)展的支柱。
億萬(wàn)農民更加富裕
“農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。”“檢驗農村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。”“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。”讓億萬(wàn)農民過(guò)上更加富足的日子，始終是黨中央的牽掛。
宜居宜業(yè)和美鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，鄉村面貌持續改善。今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)聚焦農民群眾看病就醫、養老服務(wù)等急難愁盼問(wèn)題，協(xié)調出臺加強農村醫療衛生體系、養老助餐服務(wù)等惠民政策，農村公共服務(wù)政策體系更加完善。目前全國農村衛生廁所普及率超過(guò)73%，95%以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，村容村貌持續改善。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，要繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。
農民收入繼續增長(cháng)，脫貧攻堅成果持續鞏固。農業(yè)農村部總農藝師曾衍德介紹，促進(jìn)農民增收是“三農”工作的中心任務(wù)。今年以來(lái)，各地各部門(mén)著(zhù)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩住就業(yè)，努力拓寬農民增收致富渠道。截至三季度末，中西部22個(gè)省份63.5%的監測對象已消除返貧致貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施。數據顯示，前三季度農村居民人均可支配收入15705元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7.3%，跑贏(yíng)了城鎮居民收入增速。
拓寬農民增收渠道，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要發(fā)展帶動(dòng)能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，多措并舉促進(jìn)農民工穩崗就業(yè)，挖掘經(jīng)營(yíng)增收和務(wù)工增收潛力。要完善聯(lián)農帶農機制，注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農民，讓農民挑上“金扁擔”。要加大惠農富農政策力度，給農民的補貼能增加的還要增加，社會(huì )保障水平能提高的還要提高，農村各類(lèi)資源要素能激活的盡量激活，讓農民日子越過(guò)越紅火。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮）
