中央農村工作會(huì )議12月19日至20日召開(kāi)，會(huì )議從多個(gè)方面部署了2024年“三農”工作。業(yè)內人士表示，要深入推進(jìn)重大農業(yè)科技發(fā)展，謀深謀細謀實(shí)，聚焦糧食生產(chǎn)、耕地保護、種業(yè)振興、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)基礎，找準方向路徑，推進(jìn)鄉村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

　　確保2024年糧食產(chǎn)量

　　保持在1.3萬(wàn)億斤以上

　　中央農村工作會(huì )議強調，要抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，穩定糧食播種面積，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，做好農業(yè)防災減災救災工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　值得一提的是，2023年，我國克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，總產(chǎn)量達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長(cháng)1.3%，連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　農業(yè)農村部黨組書(shū)記、部長(cháng)唐仁健日前表示，今年糧食生產(chǎn)先后遭遇黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害，大面積單產(chǎn)提升則在一定程度上對沖了災害影響。

　　據測算，開(kāi)展大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)的整建制推進(jìn)縣糧食單產(chǎn)增長(cháng)率比非項目縣高8.8個(gè)百分點(diǎn)，300個(gè)大豆、玉米整建制推進(jìn)縣單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻率達73%以上。

　　“糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，是保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定、應對各種風(fēng)險挑戰的底氣所在。”唐仁健說(shuō)。

　　會(huì )議還提出，要探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智告訴中國證券報記者，從保障國家糧食安全的整體布局出發(fā)，讓主產(chǎn)區共享糧食產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)和糧食附加值提升帶來(lái)的效益極為必要。“未來(lái)應在全面核算的基礎上逐步形成糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，促成農民種糧得利、政府抓糧獲益的良好局面，進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)的可持續發(fā)展。”孔祥智說(shuō)。

　　加強農業(yè)科技創(chuàng )新

　　會(huì )議強調，要支持農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。

　　農業(yè)科技的進(jìn)步對提升農業(yè)發(fā)展水平具有十分重要的意義。“近年來(lái)，我國農業(yè)科技創(chuàng )新能力穩步提升，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到62.4%。”唐仁健表示，今年以來(lái)，持續用好種業(yè)振興行動(dòng)、農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、生物育種重大項目三大抓手，在底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農機裝備等領(lǐng)域發(fā)力，加快補上短板弱項。

　　近年來(lái)，我國農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大品種陸續取得突破。12月20日，農業(yè)農村部官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，按照“一年開(kāi)好頭、三年打基礎、五年見(jiàn)成效、十年實(shí)現重大突破”總體安排，全面推進(jìn)種質(zhì)資源保護利用、創(chuàng )新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化五項行動(dòng)落實(shí)落地，取得一批標志性成果和階段性進(jìn)展。一些關(guān)鍵技術(shù)和重大品種取得突破。種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和生物育種重大項目啟動(dòng)實(shí)施，國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃扎實(shí)推進(jìn)。

　　在加強農業(yè)科技創(chuàng )新的背景下，骨干企業(yè)也在加快推動(dòng)種業(yè)振興。隆平高科相關(guān)負責人告訴記者，為實(shí)現種業(yè)科技自立自強，公司建立了以自主創(chuàng )新為核心的商業(yè)化育種體系，實(shí)現了一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色的突破性品種選育，每年在全球的良種推廣種植面積近1.8億畝，其中雜交水稻4500萬(wàn)畝，雜交玉米1.25億畝。

　　國投集團注資40億元成立國投種業(yè)布局生物育種產(chǎn)業(yè)，四川、河南等14個(gè)省份也相繼組建種業(yè)集團，種業(yè)企業(yè)投資并購重組步伐加快。

　　農業(yè)農村部數據顯示，目前由69家農作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)等龍頭企業(yè)組成的國家種業(yè)企業(yè)陣型已初步構建。相關(guān)部門(mén)正推動(dòng)陣型企業(yè)與科研單位、金融機構、種業(yè)基地對接，支持牽頭開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和育種聯(lián)合攻關(guān)，著(zhù)力打造航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化平臺企業(yè)。

　　讓廣大農民真切嘗到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展甜頭

　　中央農村工作會(huì )議提出，要堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重點(diǎn)。近年來(lái)，農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但也看到，當前鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足等問(wèn)題，亟待加強引導、加快發(fā)展。

　　相關(guān)農業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家表示，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，各地在促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗。我們要牢牢抓住機遇，順勢而為，加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，科學(xué)系統推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)鄉村全面振興，讓廣大農民真切嘗到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展甜頭。

　　相關(guān)規劃的實(shí)施也為發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)提供了重要參考。農業(yè)農村部此前印發(fā)的《全國鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2025年）》提出，到2025年，鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著(zhù)提高，農民增收渠道持續拓寬，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力持續增強。

　　唐仁健在第二十屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )主旨講話(huà)時(shí)表示，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)把握好產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)品打造、效益提升、具體打法、利益聯(lián)結等關(guān)鍵環(huán)節。

　　“要貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅、對接科工貿，推進(jìn)鄉土資源轉化創(chuàng )造、鄉土風(fēng)情持續再造、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸鍛造，構建優(yōu)勢特色鮮明、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、綜合效益突出的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。”唐仁健說(shuō)。

　　值得一提的是，相關(guān)農業(yè)領(lǐng)域龍頭公司近年來(lái)也積極探索實(shí)踐路徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，綜合利用各方資源，助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“我們重點(diǎn)以農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，以農科教一體化發(fā)展帶動(dòng)鄉村人才振興，以農文旅融合發(fā)展帶動(dòng)鄉村文化振興，以綠色發(fā)展模式帶動(dòng)鄉村生態(tài)振興，以‘鏈上黨建’載體帶動(dòng)鄉村組織振興。”北大荒集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王守聰說(shuō)。

　　此外，金融領(lǐng)域在支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉村振興中也有更大作為。就在今年6月，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部下發(fā)關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉村振興 加快建設農業(yè)強國的指導意見(jiàn)。

　　該意見(jiàn)明確，要充分挖掘鄉村多元價(jià)值，創(chuàng )新特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，全力支持鄉村餐飲購物、旅游休閑、養老托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大中長(cháng)期貸款投放，合理滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)現代化示范區、國家鄉村振興示范縣建設融資需求。依法合規加強與電商企業(yè)合作，探索建立健全信用評級、業(yè)務(wù)審批、風(fēng)險控制等信貸管理機制，支持“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設，助力發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)、預制菜等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。